В тихом приграничном Горовце Псковской области, всего в 30 км от Латвии, случилось чрезвычайное происшествие — арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в объект ожесточённой борьбы, вышедшей даже на федеральный уровень.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в город направляются столичные оперативники: майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск. Им предстоит не только стабилизировать обстановку, но и противостоять влиятельным силам, заинтересованным в контроле над предприятием.
